미래대응기금, 반도체 불황 땐 ‘지속 가능성 의문’…풀어야 할 숙제는? > 홍보게시판

정부가 반도체 호황 등으로 늘어난 세수를 미래대응기금에 적립하기로 했지만 앞으로 풀어야 할 숙제가 많아 보인다.
기획예산처가 지난 21일 발표한 미래대응기금은 남는 세수로 기금을 만들어 청년, 성장동력, 지방, 교육·인재 분야 등 4개 분야에 중점적으로 투자한다는 내용이다. 첫해인 내년에 100조원 넘는 기금이 조성될 것으로 예상된다. 정부는 다음달 3일 내년도 예산안과 함께 미래대응기금 신설 관련 법안을 국회에 제출한다.
문제는 세수 여건에 따라 기금 재원이 크게 출렁일 수 있다는 점이다. 이번 추가 세수는 반도체 호황 덕분인데, 반도체는 3~5년 단위로 사이클을 타는 업종이다보니 몇년 후에는 기금이 크게 줄어들 수 있다는 것이다. 청년 주거·결혼·출산·양육 지원과 농어촌 기본소득 등 지속적인 재원이 필요한 사업을 세수 변동성이 큰 재원에 의존할 경우 안정적인 운영이 어려워질 수 있다는 지적이 나온다. 기획처 관계자는 “호황기에는 재원을 적립하고 미달할 때는 푸는 저수지 기능을 활용하는 구조”라며 “산업 구조와 세수 여건이 변하더라도 이후 호황기에 다시 재원을 축적할 수 있도록 설계했다”고 말했다.
추가세수를 국가채무 상환에 활용하는 대신 미래대응기금에 적립하는 것이 적절한지를 둘러싼 논쟁도 있다. 국고채 금리가 높은 상황에서는 채무 상환을 통해 향후 이자 부담을 줄이는 것이 재정 건전성 측면에서 유리하다는 견해도 있다. 지난 21일 국고채 10년물 금리는 연 4.369%를 기록해 지난해 같은 날보다 1.52%포인트 올랐다. 염명배 충남대 경제학과 명예교수는 “국가 채무는 10~20년 뒤 상환 부담이 생기는 만큼, 미래세대 부담을 줄여주는 것이 기금의 목적이라면 지금 국가 부채를 줄여야 한다”고 말했다.
반면 정부는 추가세수를 단기적인 소비성 지출이나 채무 상환에 사용하는 것보다 AI 확산 등 구조적 변화에 대응하기 위한 전략적 투자에 활용하는 것이 더 큰 효과를 낼 수 있다는 입장이다.
김현동 배재대 경영학과 교수는 “다른 나라에 비해 한국의 국내총생산(GDP) 대비 부채 비율이 높은 편이 아니고, GDP가 증가하면서 비율도 낮아지고 있어 빚을 황급히 갚을 필요는 없다”고 말했다.
기금에 많은 돈이 모이면서 복지 여력이 줄어든다는 걱정도 있다. 정부가 제시한 안에는 노인·장애인 빈곤이나 보건·의료 등 전통적인 복지 분야가 포함되지 않았다. 반도체와 인공지능(AI) 등 미래산업에 대한 투자는 확대되지만, 그 이면에서 벌어질 사회 격차를 해소하는 내용은 빠졌다고 볼 수도 있다. 김현동 교수는 “반도체 산업에 편중된 경제 구조로 인해 물가 상승과 자산·소득 격차가 발생할 수 있는 만큼 사회보장과 복지에도 추가 세수를 활용해야 한다”고 주장했다.
기후위기 대응 분야도 기금 운용 계획에 포함되지 않았다. 정부는 기금 주요 사용처로 AI 데이터센터, 3대 메가프로젝트를 위한 전력·용수 등 기반시설 구축 등을 지목했다. 그러나 환경단체, 연구기관 등은 AI 데이터센터가 막대한 전력과 수자원을 소비하며, 탄소 배출, 전자폐기물 등 문제가 있다고 지적해왔다.
기금이 국회의 재정 통제를 벗어난다는 우려도 제기된다. 기금운용계획은 국회의 심의·의결을 거쳐 확정되지만, 국가재정법에 따라 비금융성 기금은 주요 항목 지출금액의 20% 이내에서 국회에 기금운용계획 변경안을 제출하지 않고 자체적으로 변경할 수 있다. 당장 내년에 정부가 100조원 넘는 기금 중 상당 부분을 국회 동의 없이 변경해 쓸 수 있는 것 아니냐는 걱정이 나온다.
전문가들은 거액의 재원을 장기간 운용하는 만큼 성과평가와 운용 투명성을 강화해야 한다고 지적한다. 김유찬 전 한국조세재정연구원장은 “기금 사용에 대한 주기적인 성과평가가 필요하다”며 “신뢰도를 높이기 위해 국회나 감사원 등 외부 기관이 평가할 필요가 있다”고 말했다.
제주 장미란씨 실종 사건에 대한 경찰의 부실 수사 및 허위 종결 의혹이 커지면서 경찰 실종 수사 전반을 손봐야 한다는 지적이 25일 나오고 있다. 경찰의 실종 사건 부실 대처 논란은 수십년째 반복돼왔다. 논란이 불거질 때마다 경찰은 각종 대책을 내놨지만 유사한 문제가 되풀이되면서, 단순한 지침 보완을 넘어 실종수사 체계 자체를 개선해야 한다는 목소리가 나온다.
과거 경찰의 실종 수사 논란은 주로 신고 접수 이후 실종자를 ‘단순 가출’ 등으로 판단하면서 불거졌다. 이른바 ‘개구리 소년’ 사건으로 알려진 1991년 대구 성서초등학교 학생 실종 사건이 대표적이다. 초등학생 5명의 실종됐다는 신고를 접수한 경찰이 사건을 단순 가출로 오판해 수사 초기 골든타임을 놓쳤다. 당시에도 경찰의 초기 수색과 대응을 둘러싼 논란이 이어졌다. 사건은 결국 영구 미제로 남았다.
경기 평택 송혜희양 실종 사건(1999년), 충북 청주 물탱크실 살인 사건(2002년), 충남 서산 김일형군 실종 사건(2010년) 등도 경찰이 단순 가출 등으로 판단을 잘못 내린 사례다. 이들 사건도 모두 미제다.
이번 제주 사건처럼 경찰의 중대 과실·고의적 업무 태만 문제도 반복됐다. 1991년 경기 안산 정유리양 실종 사건 때 경찰관이 실종신고 인수인계를 누락해 신고 다음날까지 접수 자체가 이뤄지지 않았다. 2000년 경기 안산 최진호군의 실종신고를 접수한 경찰관은 만 4세 아동이 가출한 것으로 처리했다. 2010년 부산 김길태 살인사건 때는 실종신고를 접수한 경찰관이 납치 의심을 보고했지만, 형사팀장 등이 단순 가출로 판단하면서 사건이 경찰서 지휘부에 보고되지 않았다.
특히 2017년 이른바 ‘어금니 아빠’ 사건 때는 경찰의 초동 대응과 부실 수사 문제가 총체적으로 드러났다. 당시 실종신고가 접수되자 출동 지령을 받은 경찰관들은 ‘출동하겠다’며 허위 보고 뒤 출동하지 않았다. 경찰은 뒤늦게 시간대별 조치사항 기록을 수정했다가 같은 해 국회 국정감사에서 은폐·조작 시도라고 여야의 질타를 받았다. 2019년 법원은 경찰의 초동 대응이 부실했다며 국가가 피해자 유족에 배상하라고 판결했다.
경찰은 이 사건 이후 실종신고 초반부터 범죄 관련성을 염두에 두고 수색·수사를 동시 진행하는 등 실종 수사 체계 개선 방침을 밝혔다. 또 모든 실종사건은 각 경찰서 여성청소년과장이 보고받고, 범죄가 의심되면 즉시 서장에 보고하도록 했다.
그러나 그 이후에도 부실 수사 문제는 이어졌다. 2019년 제주에서 고유정이 전 남편을 살인한 사건 때 실종신고를 접수한 경찰이 사건 초기 고씨의 거짓 진술을 검증 없이 믿는 바람에 현장 수색 등이 지연됐다.
이번 장미란씨 사건에서도 담당 경찰관이 실종자의 안전을 직접 확인하지 않은 채 사건을 종결한 데 이어 관련 전산망 기록까지 조작한 정황까지 나왔다. 경찰은 논란이 확산하자 후속 대책 마련에 나섰다. 경찰은 지난 24일 ‘실종사건 수사 강화 계획’을 일선 경찰서에 내려보냈다. 그러면서 기존 실종사건 전수조사, 실종사건 종결 시 관리자 승인 의무화 등 방안을 내놨다.
전문가들은 경찰이 단순 보완 수준의 대책 마련을 넘어 체질 개선 수준의 혁신에 나서야 유사 사례를 막을 수 있다고 입을 모은다. 김영식 순천향대 경찰행정학과 교수는 “경찰의 실종 수사에 대한 태도는 30여년간 한번도 달라지지 않았다”며 “문제가 불거질 때마다 내부 지침으로 대책이 나오지만 시간이 지나면 흐지부지됐다”고 말했다. 그러면서 “(실종수사가) 팀장 선에서 도장만 찍고 끝나다 보니 내부 통제는 거의 이뤄지지 않는다”며 “체질 개선이 앞서지 않으면 추가로 대책을 내놔도 실효성이 없을 것”이라고 했다.
김 교수는 “현재 실종 수사는 담당자 역량에 따라 ‘복불복’으로 갈린다”며 “수사 경험이 없는 이들이 책임자로 발령되는 인사 관리의 문제”라고 했다. 곽대경 동국대 경찰사법대학 교수도 “수사 업무 과중으로 베테랑 수사관들이 순찰 등 치안 부서로 이동하고 있다”며 “전문성 있는 실종 수사 인력은 정원을 채우지 못할 정도로 부족하다”고 했다.
내부 통제 장치 강화가 필요하다는 목소리도 나온다. 곽 교수는 “수사 실무자가 자의적 판단과 결론으로 수사를 마무리하는 게 문제”라며 “실종자의 안전이 확보됐다는 증거를 상급자 등에 제출할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 그는 “실종자 육성 녹음이나 안전함을 보여주는 사진·영상 등을 첨부해야 사건을 종결할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

비대면월변, 햇살론신용대출, 하우스론, 대흥동싱크대막힘, PV5 장기렌트, 상일동싱크대막힘, 주말소액대출, 능동하수구막힘, 차량1년렌트, 테슬라 장기렌트, 돈의동하수구막힘, 신차장기, 의정부변호사, 인제싱크대막힘, 의정부이혼변호사, 당진하수구막힘, 휴대폰성지, 저신용자대환대출, 남양주대형로펌, 비아그라 가격, 사이트 상단노출, 인천이혼전문변호사, 무직연체자대출, 소상공대출, 묘동하수구막힘, 중고차할부, 응봉동하수구막힘, 대출받기쉬운곳, 승소사례, 장기렌트와리스, 인스타 좋아요 늘리기, 중금리대환대출, 수원피부과, HRPPRJ사기, 2박3일렌트, 논현동하수구막힘, 수원음주운전재범변호사, 남양주음주운전변호사, 서초성범죄변호사, 보험약관대출, 하계동싱크대막힘, 수원이혼전문변호사, 홍제동하수구막힘, 동자동하수구막힘, 토지담보대출, 피망뉴베가스환전, 청년사업자대출, 제3금융권, 북창동하수구막힘, 동소문동싱크대막힘, 장기렌탈견적, 구리하수구막힘, 서대문변기막힘, 역삼동싱크대막힘, 갈월동싱크대막힘, 피망뉴베가스머니상, 안산이혼전문변호사, 500만원, 인천이혼전문변호사, 다동싱크대막힘, 장기렌트카업체, SKTINV증권 사기, 승소사례, 2차금융, 화물운송자격시험, 서대문하수구막힘, 대출갈아타기, 수원회생, 반포동하수구막힘, 구리변기막힘, 서울이혼전문변호사, 시알리스 처방, 수원학교폭력변호사, 서울학교폭력변호사, 화곡동싱크대막힘, 한달차렌트, 피망포커칩, NH투자증권 사기, 스팅어장기렌트, meritz증권 사기, 서울마약전문변호사, 면접교섭, 개인돈대출, 성남음주운전변호사, 사업자렌트카, 상도1동하수구막힘, 수유동하수구막힘, 수원흥신소, 홈페이지 상단노출, 양구하수구막힘, 거여동하수구막힘, 1억대출, 여주하수구막힘, 네이버 홈페이지 상위노출, 평택이혼전문변호사, 은평변기막힘, 당일입금대출, 아파트후순위대출, 대전이혼전문변호사, 월렌트카비용, 청진동하수구막힘, 장안동싱크대막힘, 안양상간소송변호사, 나무증권사기, 상조내구제, 거여동싱크대막힘, 양육권, 근로자햇살론추가대출, 마약전문변호사, 인스타 좋아요 구매, 인스타 팔로워 구매, 피망포커칩, 포항이혼전문변호사, 대출금계산기, 성남상간소송변호사, 대구이혼전문변호사, 수원상간녀소송변호사, 홈페이지 상단노출, 동숭동싱크대막힘, 문정동하수구막힘, AVMOOV 변호사, 삼전동하수구막힘, 자동차장기렌트리스, 의정부이혼전문변호사, 청진동싱크대막힘, 상계동하수구막힘, 1개월재직대출, 강남소년범죄변호사, 제네시스 g80 장기렌트, 자동차3개월렌트, 인터넷가입현금지원, 방산동하수구막힘, 사대보험대출, 고척동하수구막힘, 경운동싱크대막힘, 주부주택담보대출, 공주하수구막힘, 위자료, 대부업체대출조회, 장기렌트무보증, 상간녀소송, 대전치과, 가산동싱크대막힘, 서울이혼전문변호사, 대출상담, 부평싱크대막힘, 기초수급자대출, 피망포커칩 충전, 소액결제현금화, 2금융권, 인천이혼전문변호사, 팔팔정 처방, 이천변기막힘, 폰테크, 웹사이트 상위등록, 인스타 팔로워 늘리기, 연남동하수구막힘, 양산이혼전문변호사, 강릉하수구막힘, 성남대형로펌, 청주이혼전문변호사, 소상공인정책자금대출, 용인성범죄전문변호사, 안양상간소송변호사, 무직자여성대출, 평택이혼전문변호사, 서울상간소송변호사, 용인성추행변호사, 재직1달대출, 부국에셋BEST사기, 장기차렌트, 이혼재산분할, 부산이혼전문변호사, 캐피탈신용대출, 남성정력제, 4금융무직자대출, 사고대차렌트, 상조내구제, 쌍림동하수구막힘, 200만원소액대출, DTI계산기, 개인회생대부, 창전동하수구막힘, 채무통합방법, 용인이혼변호사, 연체자급전, 서울상간소송변호사, 남가좌동하수구막힘, SK증권사기, 입정동싱크대막힘, 경락잔금대출한도, 사이트 상위등록, 후암동싱크대막힘, 포천하수구막힘, 가맹점대출, 방산동하수구막힘, 의정부형사변호사, 개인돈, 햇살론직장인, 남현동싱크대막힘, 교보증권 사기, 화곡동하수구막힘, DTI계산기, 마포동하수구막힘, 인터넷설치현금, 싼타페 장기렌트, 아파트자금대출, 남양주이혼전문변호사, 신천동싱크대막힘, SY알파 사기, 이혼전문변호사, 제2금융권, 서울이혼전문변호사, 태평로하수구막힘, 비상금대출, 의정부변호사, 공릉동하수구막힘, 수서동하수구막힘, 사직동하수구막힘, 둔촌동하수구막힘, 2금융전세대출, 기초수급대출, https://www.durabless.store/, SBI저축은행대출, 승합차장기렌트, 흥신소, 창천동하수구막힘, 인터넷은행, 상간녀위자료, 아반떼 리스, 제네시스장기렌트, 담보대출대환, 폰테크, 인스타그램 좋아요 늘리기, 남양주이혼전문변호사, 스타리아장기렌트, 40만원대출, 수원의정부검사출신변호사, 수원형사전문변호사, 한기철교수사기, 창신동하수구막힘, 팰리세이드 장기렌트, 자양동하수구막힘, 틱톡조회수늘리기, 직장인대부대출, 저금리신용대출, 렌트카가격, 고양이혼전문변호사, 내발산동하수구막힘, 성남대형로펌, 캐쉬, 상간녀변호사, 의정부학교폭력변호사, 성남음주운전변호사, 하나펀 사기, 안산개인회생, 의정부형사변호사, 브랜드이모티콘, 봉원동하수구막힘, 울산개인회생, 개인회생대출대환, 이혼변호사, 한기철 교수 사기, 서린동싱크대막힘, 용인변호사, 300만원, 강남성범죄변호사, 신용대출서류, 수원학교폭력변호사, 폰테크, 가산동하수구막힘, 동대문싱크대막힘, 빠른이혼, 충주하수구막힘, 청년소액대출, 묘동하수구막힘, 화천하수구막힘, 수원형사전문변호사, 피망포커칩시세, 대전개인회생, 피망슬롯머니시세, 양육권, 금융상담, 방학동하수구막힘, 강남상간녀소송변호사, 상암동하수구막힘, 이혼소송, 피망뉴베가스머니상, 수원피부과, 렌트카업체, 신차, 연체중대출, 20대대출, 주택담보후순위대출, 구리학교폭력변호사, 제네시스 GV80 장기렌트, 흥신소, 발기부전치료제 가격, 학자금, 트립닷컴 할인코드, 직장인정부지원대출, 주교동하수구막힘, 청담동하수구막힘, 연수구변기막힘, 채무통합대환, 신용대출비교, 대구이혼전문변호사, 긴급자금대출, 상간소송변호사, 신길동하수구막힘, 고금리대환대출, 퇴직연금담보대출, 존리 대표 사칭 사기, 니덤증권 사기, 홍은동하수구막힘, 용인이혼변호사, 신차장기렌트카가격비교, 트립닷컴 할인코드, 광진하수구막힘, 대출승인, 피망슬롯머니상, 직장인대출조건, 이태원동하수구막힘, 인스타그램 팔로워 구매, 부국증권 사기, 수원법무법인, 개인대부업, 안양싱크대막힘, 상담신청, 인천이혼전문변호사, G80 장기렌트, 서빙고동하수구막힘, 은행대환대출, 장기렌터카승계, 장기렌탈, 한강작전프로젝트 사기, 용인성범죄전문변호사, 부국증권 사기, 의정부변호사, 렌트카중고, 무직자소액대출, 동탄임플란트, 개인사채대출, 용인이혼전문변호사, 휴대폰성지, 개인회생자대출한도, 저금리부채통합대출, https://syschool2.com, 이문동하수구막힘, 구구정 처방, 저축은행대출조회, 300대출, 제기동하수구막힘, 안산하수구막힘, 인스타 팔로우 구매, 수원유치장접견변호사, 명동하수구막힘, 피망포커칩시세, 평택학교폭력변호사, 창전동하수구막힘, 마약변호사, 장기렌트금액, 청라변기막힘, 용인음주운전변호사, 무교동하수구막힘, 태평로하수구막힘, 안양학교폭력변호사, 포항이혼전문변호사, 자동차장기렌트가격, 싼타페 장기렌트, 월계동싱크대막힘, 개인회생주택담보대출, 대신동하수구막힘, 쏘나타 장기렌트, 효창동하수구막힘, 직장2개월대출, 부천이혼전문변호사, 양산이혼전문변호사, 조정이혼, 과천하수구막힘, 6개월렌트카, 경주이혼전문변호사, 소공동하수구막힘, 무직자개인대출, 의정부상간소송변호사, 삼전동하수구막힘, 대전치과, 가리봉동하수구막힘, 염곡동싱크대막힘, 전문직대출, 공릉동하수구막힘, 방이동하수구막힘, 대구이혼전문변호사, 보험설계사대출, 사이트 상단노출, 서대문싱크대막힘, 100만원급전, 일주일렌트, 개인돈급전, 피망슬롯머니, 의정부이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 불륜증거, 흥신소, 100만원소액대출, 상간녀소송, 암사동하수구막힘, 저렴한장기렌트, 수원변호사, 부국증권사기, 제2금융권금리, 반포동하수구막힘, 코나 장기렌트, 당인동하수구막힘, 무담보사채, 1주일렌트, 의정부성범죄변호사, 화천변기막힘, 개인파산자대출, 프리랜서대환대출, 채무통합방법, 레이 장기렌트, 대출상담사, 은행이자율, 신창동하수구막힘, 대구이혼전문변호사, 무담보대출, 성남상간소송변호사, 서초이혼전문변호사, 양천구변기막힘, 상수동하수구막힘, 안산이혼변호사, 중고차장기렌트카, 송파정형외과, 서초학교폭력전문변호사, 쉐보레장기렌트, 문배동싱크대막힘, 남양주학교폭력변호사, 비아그라 구매, 공무원대출, 검사출신변호사, 동대구역렌터카, 장기렌트카회사, 효제동하수구막힘, 용인성추행변호사, 주택신용대출, 상암동싱크대막힘, 이촌동하수구막힘, 차량장기렌트비용, 이혼전문변호사추천, 당산동하수구막힘, 휴대폰성지, 의정부검사출신변호사, https://대전이혼전문변호사, 저신용직장인대출, 부채통합대출, 장기렌트저렴한곳, BMW iX 리스, 다가구담보대출, 쏘렌토 장기렌트, 폰테크, 2금융전세자금대출, 상간녀소송, 부국증권사기, 도화동싱크대막힘, 구미이혼전문변호사, 망원동싱크대막힘, 사업자채무통합대환대출, 퇴직연금담보대출, HANAFN사기, 청파동싱크대막힘, 구미이혼전문변호사, 개인회생대출상품, Hyundai Asset 사기, 상간녀소송, 벤츠 E200 장기렌트, 인천하수구막힘, 연천변기막힘, 군자동하수구막힘, 모바일비상금대출, 청암동하수구막힘, CapDyn 사기, 의정부성범죄변호사, 개인대출정보, 자동차1달렌트, 3억대출, 상가주택대출, 동대문구하수구막힘, 의정부촉법소년변호사, 웹사이트 노출, 안양하수구막힘, 그랜저하이브리드장기렌트, 종로동하수구막힘, 증평하수구막힘, 상간남소송, 제2금융신용대출, 개인대출가능한곳, 차월렌트, 용인성범죄변호사, 안양법무법인, 볼보 XC40 장기렌트, 은행신용대출, 전주흥신소, 당인동하수구막힘, 의정부형사전문변호사, 천만원신용대출, 마약전문변호사, 용문동하수구막힘, 피망머니, 서울마약변호사, 묻지마대출, 교보증권사기, 렌트리스차이, Hwiner사기, 사이트 상단노출, 정선하수구막힘, 도봉구변기막힘, 검사출신변호사, 암사동하수구막힘, 이혼소송, 피망뉴베가스, 동작구하수구막힘, 비아그라 사는법, 금융론, 자동차1년렌트, 기대출과다대환대출, 장기렌트카추천, 제기동하수구막힘, 의정부변호사, 동탄싱크대막힘, 시알리스 지속시간, 노원구싱크대막힘, 아이오닉5N장기렌트, 직업군인대출, 탐정사무소, 탐정사무소, 경주이혼전문변호사, 인의동하수구막힘, 금융계산기, 주택담보추가대출, 흥신소, 이혼재산분할, 용인형사변호사, 홍은동싱크대막힘, 인스타그램 좋아요, 성범죄전문변호사, 농업인대출, 7일렌트, 풍납동하수구막힘, 부산휴대폰성지, 등록대부업체조회, 서초동하수구막힘, 대구이혼전문변호사, 한강로싱크대막힘, 상간녀위자료, 단기연체자대출, 용두동하수구막힘, 장기렌트비용처리, 상간남소송, 성남대형로펌, 을지로동하수구막힘, 당일렌트카, 개인회생기대출, 웹사이트 상위등록, 중고장기렌트, 무설정론, 고덕동하수구막힘, 당진변기막힘, 캐스퍼전기차리스, 길동하수구막힘, 정부지원청년대출, 대환대출조건, 팔팔정, 아산하수구막힘, 수원개인회생, 세종이혼전문변호사,