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상간소송변호사 수사 권한 커지는데 ‘국민 불신 최고조’···제주 실종사건 파문에 심란한 경찰

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또또링3
2026-09-01 01:18 38 0

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상간소송변호사 오는 10월 개정 형사소송법 시행을 앞두고 발생한 ‘제주 실종신고 허위 종결’ 사건으로 경찰의 부담감이 커지고 있다. 경찰을 향한 시민들의 불신이 깊어진 상황에서 경찰 내부에서는 자성하는 목소리와 함께 체계를 근본적으로 개선해야 한다는 요구가 나오고 있다.
제주서부경찰서 소속 A경장이 장미란씨에 이어 60대 남성의 실종 신고를 허위 종결한 의혹이 불거지면서 논란이 되고 있다. A경장은 경찰에 구속돼 수사를 받고 있고, 경찰청은 형사·수사 인력 20명 규모의 전수조사팀을 꾸려 A경장이 처리·종결한 실종신고 298건을 전수 조사하고 있다.
일선 경찰관들은 실종자 소재나 안전을 대면 확인하지 않은 채 종결한 것은 이례적이라고 반응하면서, 경찰권 확대를 앞둔 만큼 보완책이 필요하다고 지적했다. 형소법 개정으로 검사의 수사권이 폐지되면서 경찰이 대부분의 민생 수사를 책임지게 된 만큼 이에 걸맞은 내부 자정 장치가 필요하다는 뜻이다.
서울 일선 경찰서의 경정급 경찰관은 “서울의 경우 지침상 대면 확인이 될 때까지 임의로 사건을 종결하긴 어렵다”며 “형소법 개정 이후 경찰권을 어디까지 통제해야 하는지 논의하는 중에 사건이 터져 내부에서도 매뉴얼을 세세하게 챙기며 조심하자는 자성의 목소리가 크다”고 전했다.
한 경감급 경찰관은 “내부에서는 A경장의 개인 일탈로 본다. 그러나 경찰 수사권이 확대되는 만큼 부적격자를 걸러내는 인사 시스템이 제대로 작동해야 한다고 생각한다”고 말했다. 다른 경찰관은 “사고가 터질 때마다 내놓는 단기 대응보다는 각 분야 전문가들이 숙의를 거쳐 근본적인 제도를 마련해야 한다”고 했다. 간부급 경찰관은 “이번 사건은 변명의 여지가 없고 경찰의 뼈저린 반성이 필요하다”며 “개인의 잘못을 거를 수 있는 시스템을 권고해 면밀하게 구축할 필요가 있다”고 말했다.
실종 건수 대비 실질적인 수사 권한과 인력의 한계가 있다는 목소리도 나온다. 일반 성인 실종 수사에서 초기 판단이 잘못되면 적기를 놓칠 수 있지만, 대응 여건은 턱없이 부족하다는 뜻이다. 수사 계통에서 오래 근무한 한 경정급 경찰관은 “실종은 범죄 혐의가 입증되기 전이라 카드 내역이나 통화 기록 조회를 위한 영장을 발부받기 어렵다”며 “결국 강제수사보다는 수사관 개인의 ‘직관’과 과중한 밤샘 근무에 의존하는 구조”라고 했다.
과중한 업무 피로도와 지휘부 공백이 현장의 기강 해이로 이어졌다는 진단도 있다. 한 경감급 경찰관은 “실종 신고 대부분이 단순 가출 등으로 끝나 현장의 피로감이 누적된 게 사실”이라며 “여기에 2년 넘게 경찰청장 직무대행 체제가 이어지면서 조직 리더십 공백에 따른 영향도 내부에서 지적되는 부분”이라고 했다.
현재 고등학교 1학년 학생들이 치르게 될 2029학년도 대학입시부터 대학이 소규모·농산어촌 학교 출신 지원자를 평가할 때 학생의 ‘과목수강 노력’을 고려할 수 있게 된다. 고교학점제 시행으로 학교 규모와 지역에 따라 개설되는 과목에 차이가 생기면서 발생하는 형평성 문제를 보완하기 위한 취지다.
한국대학교육협의회(대교협)는 대학과 시·도교육청 등을 대상으로 의견을 모은 뒤 대학입학전형위원회의 심의·의결을 거쳐 ‘2029학년도 대학입학전형기본사항’을 27일 확정·발표했다. 대교협은 고등교육법에 따라 입학연도 2년 전 학년도가 시작되는 날의 6개월 전까지 대학입학전형기본사항을 수립·공표해야 한다.
이번 기본사항에는 고교학점제 등으로 소규모·농산어촌 학교 학생들이 대입에서 불이익을 받지 않도록 하는 내용이 담겼다. 고교학점제는 학생이 진로와 적성에 따라 과목을 선택하고, 과목별 이수 기준을 충족해 학점을 취득한 뒤 일정 학점을 채워 졸업하는 제도로 지난해부터 시행됐다.
하지만 학생 수가 적고 교원이 부족한 소규모·농산어촌 학교에서는 대도시 학교에 비해 학생들이 원하는 과목을 충분히 개설하기 어렵다는 지적이 제기돼 왔다. 이에 여러 학교가 협력해 과목을 공동으로 개설·운영하는 공동교육과정을 운영하거나 온라인학교를 통해 수업을 제공하고 있다.
대교협은 2029학년도 대입부터 온라인학교나 공동교육과정 등을 통해 학생이 원하는 과목을 수강하기 위해 노력한 경우 이를 대입 평가에 고려하도록 대학에 권장하기로 했다. 학교생활기록부 평가에서도 대학과 모집단위의 특성에 따라 ‘과목개설유형’을 고려할 수 있도록 명시했다.
농어촌 학생 특별전형의 거주 요건도 일부 개정된다. 기존에는 해당 지역 소재 학교에서 초·중·고 전 교육과정을 이수하고 고등학교 졸업일까지 부모와 함께 해당 지역에 거주해야 지원 자격을 인정했다.이 때문에 특별전형에 합격한 학생이 고등학교 졸업 전에 거주지를 옮길 경우 입학이 취소되는 사례가 발생해 왔다.
대교협은 학생의 권리를 구제하고 대입 현장의 혼란을 줄이기 위해 졸업예정자 합격생에 한해 거주 요건을 예외적으로 인정하기로 했다. 다만 졸업예정자가 아닌 기졸업자가 농어촌학생 특별전형에 지원하는 경우에는 기존과 동일하게 입학일부터 졸업일까지의 거주 요건을 충족해야 한다.
오세훈 서울시장의 소규모 주택정비 대표사업인 ‘모아주택’ 첫 준공 단지가 나왔다.
서울시는 2022년 출범한 ‘모아주택’ 1호 사업인 광진구 한양연립 모아주택이 지난 25일 준공했다고 27일 밝혔다. 다음달부터 입주에 들어간다.
한양연립은 가로주택정비사업을 모아주택이라는 이름으로 추진한 서울시의 첫 성과다.
낡고 불편했던 99가구 저층 주거지였던 한양연립은 모아주택 사업으로 지하 2층~지상 최고 15층, 4개 동, 215가구 규모의 아파트 단지로 탈바꿈했다.
이 일대는 구의역과 강변역 사이에 위치해 좁고 경사진 도로, 부족한 주차·휴게 공간으로 정주 환경이 열악하고 사업성도 떨어진다는 평가를 받았다.
한양연립은 서울시 모아주택 심의 기준 개선에 따른 층수 규제 완화를 적용받아 사업 여건을 개선했다. 대상지는 2종 일반주거지역으로 7층 이하로만 재건축할 수 있어 애초 211가구 6개 동으로 계획했다. 이후 모아주택 심의 기준을 적용받아 층수를 최고 15층까지 완화하고, 6개 동에서 4개 동으로 줄여 빽빽한 느낌을 없앴다. 가구 수도 기존 계획보다 4가구 더 늘었다.
서울시는 모아주택 첫 준공이 시의 규제 완화와 광진구 행정 지원, 민간 추진력 등이 결합한 사례로 평가했다. 한양연립은 통합 심의 후 8개월 만에 착공에 들어가 2년6개월 만에 준공했다.
명노준 서울시 주택실장은 “모아주택·모아타운은 2022년 출범 이후 2031년까지 4만가구 착공을 목표로 본격화하고 있다”며 “모아주택 1호 사업의 준공은 노후 저층 주거지를 빠르게 정비해 높은 품질의 주택을 공급한 대표 사례”라고 말했다.
이어 “앞으로도 규제 완화와 행정 지원으로 모아주택·모아타운을 민간 정비사업의 한 축으로서 지속 확대하겠다”고 덧붙였다.
모아주택은 대규모 재개발이 어려운 노후 저층 주거지에서 블록 단위 소유자들이 땅을 모아 공동주택을 짓는 소규모 정비사업이다. 모아타운은 모아주택 단지를 통합한 것으로, 정비대상 구역 내에 도로, 주차장, 공원 등 기반시설까지 갖춰 대단지로 조성한다. 모아타운 1호 사업지는 강북구 번동으로 2024년 12월 착공에 들어갔다. 이곳은 모아주택 5개를 합해 1개의 모아타운으로 개발하고 있다.

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