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‘철도 공공성 요구’ 파업 정당…법원 “노란봉투법 취지, 정리해고 등에 한정 안 돼”

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또또링3
2026-09-11 14:45 26 0

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법원이 2023년 철도노조 총파업의 정당성을 다툰 재판에서 개정 노동조합법(노란봉투법)상 노동쟁의 대상이 되는 ‘근로조건에 영향을 미치는 사업경영상의 결정’을 정리해고·구조조정 등 근로조건 변동에만 국한해 좁게 해석할 수 없다고 판결했다.
정부가 최근 사업경영상의 결정 자체는 쟁의행위 대상이 될 수 없다는 시행지침을 발표해 개정 노조법 취지에 역행한다는 비판이 제기되는 와중에 법원이 쟁의 대상을 폭넓게 인정한 판결을 내놓은 것이다. 향후 유사 사건에 대한 법원 판단에 영향을 미칠지 주목된다.
8일 법조계에 따르면 대전지방법원 제12민사부(재판장 임성실)는 지난 3일 철도노조 조합원 25명이 한국철도공사(코레일)를 상대로 낸 징계무효확인 소송에서 원고 승소 판결하고 정직·감봉·견책 등 징계를 모두 무효로 판단했다.
핵심 쟁점은 2023년 철도노조 총파업에서 ‘수서행 KTX 운행’ ‘철도 민영화 중단’ 등 정부 정책·경영상 결정에 관한 요구가 포함됐다는 이유로 파업의 정당성을 부정할 수 있는지였다. 코레일은 이를 노사 교섭이나 쟁의행위 대상이 될 수 없는 정부 정책사항이라고 보고 파업을 불법으로 규정해 조합원들을 징계했다.
우선 재판부는 파업의 여러 목적 가운데 2023년 임금협상 결렬이 주된 목적이라고 판단했다. 수서행 KTX 운행 등 정책적 사안이 파업 목적에 포함됐더라도, 해당 현안이 없었으면 파업하지 않았을 것이라고 단정할 수 없기 때문에 파업 전체 목적의 정당성을 부정할 수 없다고 봤다. 아울러 재판부는 코레일이 철도산업 발전을 목적으로 설립된 공기업이란 점을 들며 “철도 안전 및 공공성 또한 이 사건 파업 목적의 정당성을 판단할 때 고려할 요소”라고 했다.
특히 재판부는 ‘근로조건에 영향을 미치는 사업경영상의 결정’을 쟁의 대상에 포함한 개정 노조법의 입법 취지를 폭넓게 반영했다. 코레일은 ‘사업경영상의 결정’을 정리해고·구조조정과 관련된 결정으로 한정해야 한다고 주장했지만, 법원은 법 개정 취지를 고려했을 때 “타당하지 않다”며 배척했다. 재판부는 노조법 개정 이유가 ‘헌법상 노동 3권을 실질화’하기 위한 것인 만큼, 파업이 법 개정 이전인 2023년 벌어졌다고 해도 파업 목적의 정당성을 판단할 때 개정 법 취지를 고려할 필요가 있다고 판시했다.
법원은 한국 정부가 2021년 ‘결사의 자유에 관한 국제노동기구(ILO) 기본협약’(제87호 및 제98호)을 비준해 이를 이행할 국제법적 의무를 지닌다는 점도 함께 짚었다. 재판부는 “근로자가 파업권 행사를 통해 옹호하는 직업적·경제적 이익은 근로조건 개선이나 직업적 성격을 가진 집단적 요구에만 관련되는 것이 아니라, 기업이 직면한 경제·사회정책 문제에 대한 해결책을 모색하는 것과도 관련돼 있다는 것이 ILO 결사의자유위원회 결정”이라며 “이는 파업 목적의 정당성을 판단하는 데 하나의 고려 요소로 작용할 수 있다”고 설명했다.
원고 측을 대리한 김덕현 변호사(법무법인 여는)는 “임금 등 근로조건과 직접 관계있는 사안뿐만 아니라 수서행 KTX 운행과 같은 사업경영상의 결정, 철도 공공성 등 정부 정책에 해당하는 내용에 대해서도 파업 목적의 정당성을 인정했다는 점에서 의미가 큰 판결”이라며 “최근 행정지침을 통해 쟁의권을 축소하려는 시도가 개정 노조법은 물론 헌법에도 부합하지 않는다는 점을 이번 판결이 잘 보여주고 있다고 본다”고 말했다.
법원 판결이 나온 지난 3일 고용노동부는 사업경영상의 결정 자체는 노동쟁의 대상이 아니며, 이로 인해 정리해고 등 근로조건 변동이 ‘객관적으로 예상되는 경우’에 한해서만 쟁의행위에 나설 수 있다는 시행지침을 발표했다. 국회가 노조법 개정을 통해 확대한 노동쟁의 대상을 정부가 반년여 만에 법적 구속력이 없는 지침으로 축소한 것이다. 이런 상황에서 법원에서 개정 노조법 취지를 폭넓게 인정한 판결이 나오며 정부 지침을 둘러싼 논쟁이 더욱 거세질 것으로 보인다.
기아가 우편물 수집과 배달 등 집배 업무 특성에 맞춘 PBV(목적기반모빌리티)를 우정사업본부에 공급한다.
기아는 집배 현장 맞춤형 PBV ‘더 기아 PV5’ 카고 모델을 우정사업본부에 공급하며 이달부터 전국 우체국에 200대를 순차 배치한다고 11일 밝혔다.
우정사업본부에 투입하는 PV5 카고는 PBV 전용 전동화 플랫폼 ‘E-GMP.S’를 기반으로 개발한 모델이다. 바닥 높이를 낮춘 저상화 설계를 적용해 하루에도 수십 차례 반복되는 승하차 과정에서 집배원의 신체 부하를 크게 줄였다. 첨단 운전자 보조 시스템(ADAS)도 대거 탑재해 안전한 주행 환경을 확보했다.
특히 차량 완성도를 높이기 위해 지난해 9월부터 11월까지 2개월간 전국 9개 지방우정청 산하 거점우체국에서 실사용자 운영 실증을 진행했다고 한다. 실제 집배 업무에 차량을 투입해 적합성을 평가하고 집배원들의 현장 요구사항을 차량 설계에 반영했다.
이를 통해 도어 파손 방지 구조를 비롯해 카고 알루미늄 차 바닥, 적재함 평탄화 등 맞춤형 적재 솔루션을 적용했다. 무거운 우편물과 택배를 싣고 내리는 작업 편의성을 극대화했다는 설명이다.
기아는 차량 공급에 그치지 않고 관리자 대상 전기차 교육과 맞춤형 충전 및 정비 인프라 지원 등 우정사업본부의 전동화 전환 전반을 돕는 통합 솔루션을 함께 제공할 방침이다.
기아 관계자는 “단순 차량 공급을 넘어 현장 목소리를 반영해 최적화된 업무용 PBV를 구현했다”며 “앞으로도 산업군별 특성에 맞춘 모빌리티 솔루션을 지속 선보일 것”이라고 말했다.
신장식 조국혁신당 대표가 “국민은 더불어민주당의 개혁 의지를 의심하기 시작했다”며 민주당의 외연 확장에 경고를 날렸다. 신 대표는 공소청 직제개편안과 중대범죄수사청 후보자 지명을 언급하며 “검찰 기득권 연장을 위한 꼼수”라고 주장했다.
신 대표는 9일 국회 본회의에서 취임 후 첫 비교섭단체 대표연설에 나서 “이대로 가면 우리 민주진보 진영이 내년 4월에 있을지 모를 서울시장 선거에서 승리할 수 있느냐”며 “민주당의 중도보수로의 확장을 존중하지만 너무 멀리 가진 마시라”고 말했다.
신 대표는 ‘민주당’을 총 12번 언급하며 외연 확장에 나선 여당을 두고 비판 수위를 높였다. 그는 “이재명 대통령이 대한민국 정상화와 도약에 매진할 수 있도록 민주당이 개혁의 동력으로서 강력하게 뒷받침하리라 믿었다”며 “그러나 개혁 과제들은 멈춰 서 있고 한국 정치는 위태롭게 오른쪽으로만, 오른쪽으로만 기울고 있다고 국민은 생각한다”고 했다.
신 대표는 오는 10월2일 출범을 앞둔 공소청 직제개정안을 언급하며 “검찰 개혁이 아니라 검찰 개명에 불과하다”며 “법무부는 검사 정원을 281명 늘려야 한다고 주장하는데 역사의식도, 염치도, 소명도, 미래 비전도 없는 행태”라고 비판했다.
초대 중수청장 후보자로 지명된 김지용 변호사에 관해선 “윤석열 검찰총장을 편드는 연판장에 이름을 올린 사람”이라며 “만에 하나 검찰 개혁 후퇴를 용납한다면 혁신당은 민주당과의 관계를 심각하게 검토할 수밖에 없다”고 했다.
정부와 여당의 부동산 세제개편안을 두고선 “서민과 중산층을 대변한다는 민주당이 왜 무주택 청년과 서민을 정책 후순위로 밀어내는 거냐”며 “고가 아파트 단지의 민원만 민심으로 들리냐”고 지적했다. 그러면서 “종부세까지 싹 다 폐지하면 총선에서 이기느냐”고 말했다.
신 대표는 불평등 해소를 위해 국회 불평등특별위원회와 대통령 직속 불평등대책위원회를 구성할 것을 촉구했다. 그는 “국회의 진단과 행정부의 집행이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 한다”며 “이것이야말로 불평등과의 싸움에 대통령이 직접 앞장서겠다는 국정 기조의 전환을 국민께 확실히 증명하는 길”이라고 말했다.
불평등 해소를 위해선 일하는사람기본법, 돌봄기본법, 아동기본법, 주거지원법 등 통과가 필요하다고 했다.
신 대표는 “고용 형태가 어떠하든 땀 흘려 일하는 모든 국민은 법의 보호를 받아야 한다”며 “혁신당은 불평등과 싸우고 불평등을 이기기 위해 모든 노력을 다하겠다”고 말했다.

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