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출장용접 이번 주말도 프랑스 대규모 시위는 계속, 폭력 사태는 완화···이탈리아·스페인 등 유럽 곳곳서 시위 행렬

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2026-10-29 04:50 12 0

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출장용접 이번 주말에도 프랑스를 비롯한 유럽 곳곳에서 대규모 시위가 벌어졌다. 프랑스 여러 도시에서 시위대와 경찰이 충돌했지만, 지난주와 같은 광범위한 폭력 사태로 확산하지 않았다.
로랑 누녜즈 프랑스 내무장관은 24일(현지시간) 저녁 “행진은 순조롭게 진행됐다”고 밝혔다고 르몽드와 뉴욕타임스(NYT) 등은 전했다. 그는 약탈과 기물 파손 사건이 발생하기는 했지만 “극히 제한된 수의 도시에서만 일어났다”며 “지난주와는 전혀 다른 양상”이라고 말했다.
이날 프랑스에서는 당국이 허가한 공식 집회를 중심으로 시위가 진행됐다. 파리에서는 앞서 시위 주최 노동조합들과 경찰청의 합의에 따라 프랑스 혁명의 상징인 바스티유 광장에서 나시옹 광장까지 행진할 예정이었다. 하지만 경찰청은 전날 저녁 일방적으로 행진 경로를 변경해 파리 남동쪽 외곽으로 행진하도록 했다. 당국은 군 병력과 장갑차·무인기(드론)·헬리콥터와 함께 전국에 경찰과 헌병대 등 치안 인력 7만명을 배치했다. 일부 지역에서는 집회 금지와 통행 제한 조치도 시행했다.
파리의 일부 시민들은 정부의 집회 제한 조치가 민주주의에 대한 위협이라고 비판했다. 프랑스 동부 교외에서 파리로 온 학생 메일런 에포노(19)는 NYT에 “당국은 우리를 파리 외곽으로 밀어내 눈에 띄지 않게 하려 한다”고 말했다. 시 공무원인 뱅상 샤라슈(35)는 “사람들을 분열시키고 의욕을 꺾으려는 전략”이라고 했다.
이번 시위에서는 생활비나 연료 가격 상승을 언급하는 목소리보다 국가와 정부, 특히 경찰을 향한 강한 분노가 터져 나왔다. “ACAB(경찰은 모두 개자식이다)” “모두가 경찰을 싫어한다”는 외침이 반복됐다. 시위대에서는 “프랑스 청년들은 국민연합(RN)을 증오한다” 등 극우 세력에 반대하는 목소리도 자주 나왔다.
당국의 집회 제한 조치와 통제에 반발하는 시위가 이어지면서 여러 도시에서 경찰과 시위대가 충돌했다. 파리에서는 공식 행진이 대체로 평화롭게 진행됐지만, 해산 과정에서 양측의 충돌이 발생했다. 시위대는 폭죽을 던졌고 경찰은 최루가스를 발사하거나 물대포를 쐈다. 당국은 이번 충돌이 약 500명 규모의 이탈한 폭력 시위대 때문에 발생했다고 밝혔다. 리옹·릴·툴루즈·클레르몽페랑 등에서도 집회 금지 조치에 불응한 시위대와 경찰의 충돌이 이어졌다.
프랑스 내무부는 이날 시위로 1314명이 체포됐다고 밝혔다. 이는 지난 17일 같은 시간대의 체포 인원인 385명보다 많은 수치다. 당국은 시위 현장에 진입하려는 사람들을 대상으로 불시 검문을 강화한 것이 폭력 사태 감소로 이어졌다고 설명했다. 이날 시위 과정에서 여러 명의 부상자도 발생했다. 툴루즈에서는 20세 남성이 손에 중상을 입었으며, 푸아티에에서도 시위 참가자 한 명이 왼쪽 눈을 다친 것으로 전해졌다.
내무부는 전국적으로 41만명이 행진에 참여했다고 추산했다. 지난 주말 시위 참가자를 55만명으로 집계한 것보다 적은 규모다. 반면 시위를 주최한 노동총동맹(CGT)은 이날 참가자가 80만명에 달했다고 밝혔다. 프랑스에서는 오는 31일에도 시위가 벌어질 예정이다.
유럽 곳곳으로 퍼진 이번 시위는 주말 동안 이탈리아와 스페인·포르투갈·벨기에·알바니아 등에서도 진행됐다. 밀라노에서는 수천 명이 참가한 행진이 대체로 평화롭게 진행됐지만, 로마와 토리노 등에서는 시위대와 경찰의 충돌이 발생했다. 이탈리아 당국은 지난주 시위에서 발생한 폭력 사태를 막기 위해 대규모 경찰과 군인을 배치했다. 스페인 마드리드에선 퇴직자와 시민 수천 명이 정부에 “공적 연금에 손대지 말라”고 요구하며 평화로운 행진을 벌였다.
서울시 장애친화 산부인과 진료실적이 올해 9월 말 기준 293건으로 지난해 전체 실적(289건)을 넘어선 것으로 집계됐다. 이는 전년 동기(202건)보다 45% 증가한 것으로, 장애친화 산부인과 의료서비스를 이용하는 여성이 꾸준히 늘어나고 있다.
서울시는 장애친화 산부인과 확대 이용자 증가를 고려해 내년 상반기 강동구 서울미즈병원을 장애친화 산부인과로 추가한다고 27일 밝혔다. 시는 서울대병원, 이대목동병원, 성애병원에 장애친화 산부인과를 순차적으로 마련해 현재 운영 중이다. 내년 한 곳이 추가되면 서울시가 운영하는 장애친화 산부인과는 4곳으로 늘어난다.
올해 9월말 기준 서울시민의 이용은 166건(56.7%)로, 타 시도에서도 장애친화 산부인과를 많이 찾는 것으로 나타났다. 타 시도 가운데는 경기도가 82건으로 가장 많았고, 충남 21건, 인천 14건 순이었다.
서울시 시민건강국 관계자는 “장애여성에게 필요한 것은 특정 시기의 임신·출산 지원뿐 아니라 생애 전반에 걸쳐 지속적으로 이용할 수 있는 산부인과 의료 서비스”라며 “장애여성이 필요한 시기에 적절한 진료를 받을 수 있는 환경을 조성하고, 의료기관의 진료경험과 운영성과를 공유해 서비스의 질을 높여나갈 계획”이라고 밝혔다.
한편 서울에서 가장 먼저 장애친화 산부인과 운영을 시작한 서울대학교병원은 28일 의학연구혁신센터 연구홀에서 ‘제2회 장애친화 산부인과 심포지엄’을 개최한다. 장애여성의 건강권 증진과 장애친화 산부인과 발전방향을 논의하고, 의료현장의 진료경험과 운영성과를 공유한다.
조영창 서울시 시민건강국장은 “앞으로도 장애친화 의료기반을 확충하는 한편 진료환경도 꾸준히 개선해 강애여성이 필요한 의료서비스를 보다 편리하고 안전하게 이용할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다.
얼마 전 공공운수노조가 주최한 공공기관 지방 이전에 관한 토론회에 참여했다. 공공기관의 노동자들은 자신들과 상의 없이 일방적으로 추진되는 지방 이전에 반대하며 1차 공공기관 이전 때 불거졌던 업무상의 연계성 부족이나 정주 여건의 열악함 등의 문제를 지적했다. 나는 비수도권 주민의 입장에서 그동안의 문제점들, 가령 낮은 가족 이주율과 부동산 가격 상승, 지역 내 불균형, 지역과 이전 기관의 연계성 부족, 신도심 개발에 따른 원주민의 박탈감 증가, 자생성을 상실한 공간으로 지역을 낙인찍는 문제 등을 지적하며 ‘속도감 없는 계획’ 추진을 요구했다.
반복되는 속도전
지난 9월3일 배포된 국토교통부 보도자료에 따르면, 제2차 공공기관 지방 이전은 수도권 잔류 최소화, 기존 혁신도시 중심으로 집적 배치, 지역대학과 산업 연계, 자족적인 정주기반 확충, 속도감 있는 이전이라는 다섯 가지 원칙에 따라 추진된다. 2005년부터 2019년까지 추진된 제1차 이전으로 150개 기관, 약 5만명이 지방으로 이전했다. 그리고 제2차 이전은 350여개의 공공기관을 대상으로 삼고 있어 규모가 더 커질 예정이다.
올해 8월에 나온 산업연구원의 ‘공공기관 지방이전의 파급효과와 혁신도시 거점화 방향’이라는 리포트를 보면, 제1차 공공기관 이전의 “파급효과의 범위는 혁신도시 소재 읍면동으로부터 약 10㎞ 이내에만 집중되는 등 기대보다 작은 효과”를 보였고 그 효과조차 지역 내 서비스업으로 제한됐다. 심지어 인구도 2025년부터 순유출로 전환됐다.
이런 문제들이 있기에 국토부도 기존의 혁신도시를 중심으로 기관을 배치하고 산학연 연계를 확대하며 정주기반도 확충하겠다고 주장하고 있다. 그런데 제1차 이전 때 안 됐던 중앙정부와 지자체, 이전 기관 간의 협조체계가 갑자기 잘 만들어질 수 있을까? 자체적인 혁신 없이 지원사업만 바라보는 지자체와 지역대학들이 이전 기관들과 효과적으로 정보를 공유하고 혁신체계를 만들며 새로운 일자리를 늘릴 수 있을까? 지금의 상황만 보면 긍정적으로 답하기가 어렵다.
그리고 기존의 혁신도시들에 이전이 집중되면 그 외의 지역들은 어떤 효과를 기대할 수 있을까? 이전에 따른 파급효과가 제한된 범위에만 집중되고 주변 지역의 자원을 빨아들이며 내부 격차를 벌리면, 다른 지역들은 불만을 가질 수밖에 없다(예를 들어 세종특별자치시에서는 남부권과 북부권, 도심과 읍면 지역의 격차, 이런 격차에 따른 생활기반의 쇠퇴와 주민들의 박탈감과 같은 문제들이 불거졌다). 지역의 건설업체나 몇몇 업종을 제외하면 이전에 따른 실익이 별로 없고 이전을 환영하는 현수막이 사라지면 기관들은 주민들의 기억에서 잊힐 것이다.
물론 비수도권에 사는 사람이 공공기관 이전을 반대할 이유는 없다. 애초에 공공기관들이 수도권에만 집중적으로 만들어진 것은 문제이기에, 점진적으로 분산할 필요가 있다. 그렇지만 일방적인 이전은 가성비가 별로이다.
이식이 아니라 접목이 필요하다
이전의 속도보다 이전의 내실이 중요하고 중앙정부의 의지만이 아니라 지자체의 의지와 노력이 필요하다. 그런데 지금 조건에선 지자체에 큰 기대를 걸기가 어렵다.
그래서 실험이 필요하다. 사실 공공기관은 중앙정부만이 아니라 지자체에도 이미 다양하게 존재한다. 지방공기업(상하수도 사업소와 같은 직영기업과 교통공사, 주택공사 등의 지방공사, 시설관리공단과 같은 지방공단)의 수는 2025년 말 기준으로 총 423개다. 여기에 지방출자기관(지자체가 자본금의 전부나 일부를 출자한 재단법인이나 주식회사)과 지방출연기관(문화·복지·장학·연구 등의 목적으로 세운 재단법인)의 수도 2026년 기준 884개이다. 그런데 이 공공기관들은 지역활성화보다 임직원 채용비리, 퇴직공무원의 산하기관 재취업, 낙하산·보은 인사, 뇌물수수, 수당 부정수급 등의 문제들을 일으켜왔다.
그런 점에서 일방적인 기관 이전을 통한 이식보다는 중앙정부와 지자체의 공공기관들이 공동의 프로젝트를 진행하고 협력하며 일정한 경험을 누적한 뒤에 기관을 이전하는 것이 합리적이라고 생각한다. 그 과정에서 자연스레 이주하는 사람들도 있지 않겠나. 이런 연계를 통해 방만하게 운영되는 지자체의 공공기관들을 효율화하며 기관 이전의 목적도 제대로 살릴 수 있지 않을까? 그 정도 시간은 지역도 버틸 수 있다.

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