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2021년생 전원 대학 가도 ‘수도권 대학 정원’ 수준···현역 입영 인구 14만명까지 감소

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또또링3
2026-10-30 20:21 5 0

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저출생에 따른 인구 감소의 충격이 초등학교와 대학을 거쳐 병역·노동시장으로 확산할 것이라는 전망이 나왔다. 2021년생이 대학 진행하는 2040년에는 대학 입학생 수가 현재 수도권 대학 입학정원 수준으로 줄고, 현역 입영 가능 자원도 14만명 수준까지 감소할 것으로 예상됐다.
기획예산처는 29일 국회미래연구원과 공동으로 ‘인구구조 변화, 대한민국의 미래와 대응 방향’ 세미나를 개최했다. 이번 세미나는 정부가 추진 중인 ‘2045 중장기 국가발전전략’ 수립의 일환으로, 인구구조 변화가 사회 전반에 미칠 영향을 전망하고 국가 차원의 대응 방향을 모색하기 위해 마련됐다.
이날 민보경 국회미래연구원 연구기획실장은 ‘인구절벽의 현실: 출생아 수 감소와 데이터로 본 사회 변화’를 주제로 발표하며 저출생의 충격이 학교·대학·병역·노동시장 등 사회 각 분야에 시차를 두고 나타날 것으로 전망했다.
국내 출생아 수는 2015년 43만8000명에서 2023년 23만명으로 8년 만에 약 48% 감소했다. 출생아 수 급감의 영향은 생애주기에 따라 초등학교에서 대학, 군대, 노동시장 순으로 확산될 것으로 분석됐다.
가장 먼저 충격이 나타나는 곳은 초등학교다. 2027년부터 초등학교 전 학년이 2015년 이후 출생자로 구성되면서 학령인구 감소세가 더욱 뚜렷해질 전망이다. 초등학령인구는 2015년생이 초등학교에 입학한 2022년 270만명에서 2023년생이 입학하는 2030년에는 161만명으로 약 40% 감소할 것으로 예상됐다.
대학도 신입생 감소의 영향을 피하기 어려울 전망이다. 2025년 대학 입학정원은 44만9000명이지만, 2024년 대학 진학률(73.6%)을 적용하면 2016년생이 대학에 진학하는 2035년 예상 입학생 수는 29만9000명에 그칠 것으로 추산됐다. 2021년생이 대학에 진학하는 2040년에는 19만2000명까지 급감해 지난해 수도권 대학 입학정원(18만1000명)과 비슷한 수준이 될 것으로 전망됐다.
병역 인구 감소도 가시화할 전망이다. 지난해 21만3000명이었던 현역 입영 가능 인구는 2040년 14만1000명으로 약 34% 줄어들 것으로 추산됐다. 이는 각 연도의 20세 남성 인구에 2025년 현역 판정률(89%)을 적용한 결과다. 2040년은 2차 국방개혁에서 상비병력 50만명 규모를 목표로 제시한 시점으로, 병력 확보에도 부담이 커질 것으로 보인다.
노동시장과 산업도 인구 감소의 영향을 피하기 어려울 전망이다. 경제활동인구는 고령층 참여 확대로 2027년 2949만명까지 늘었다가 감소세로 돌아설 것으로 예상됐다. 청년인구(19~34세)는 2020년 1096만명에서 2072년 451만명으로 약 59% 줄어 노동력 부족과 내수 위축이 우려된다. 청년층의 수도권 집중으로 비수도권에서는 생활 인프라 접근성이 떨어지는 ‘생활 사막’이 확대될 가능성도 제기됐다.
박홍근 기획처 장관은 개회사에서 “인공지능(AI) 등 첨단기술을 적극 활용하고, 이민 정책도 현실적으로 정비해 나가야 한다”며 “과거 인구 증가를 전제로 만들어진 제도와 관행이 앞으로도 지속 가능할지 다시 살펴봐야 한다”고 말했다.
더불어민주당과 재정경제부는 28일 당정협의회를 열고 가상자산 소득 과세에 대해 “여러 가지 점검해보고 구체적으로 판단하겠다”고 밝혔다. 이날 가상자산 과세 유예 방침이 최종 발표되진 않았지만, 과세 체계 보완 등을 이유로 가상자산 과세 유예에 무게가 실린다.
국회 재정경제기획위원회 여당 간사를 맡은 오기형 의원은 이날 국회에서 기자들과 만나 “가상자산 과세 원칙은 공감하나 국내 과세형평성과 시장 변화에 따른 과세 체계 점검이 필요하다는 의견이 있는 것 같다”며 “당 차원에서 좀 더 검토해보겠다”고 말했다.
국회는 2020년 12월 가상자산으로 얻은 소득을 기타소득으로 분류해 연간 이익 중 기본공제액 250만원을 제외한 금액에 22%의 세율을 적용하는 소득세법 개정안을 통과시켰다. 2022년 시행 예정이었지만 과세체계, 투자자 보호 장치 미비 등을 이유로 세 차례 유예됐다.
이날 당정협의회에선 디지털자산기본법 시행 시기 등도 논의됐다. 오 의원은 “가상자산 관련 전반적인 지원 육성 정책적 흐름을 정리해야 하는 것 아닌가”라며 “디지털자산기본법을 가급적 빠른 시일 내 올해든 내년이든 제정해야 한다는 의견이 있었다”고 말했다.
가상자산 과세 이전 정보수집과 파생금융상품, 손실 이월 공제 관련 의견도 오갔다. 오 의원은 “(과세 전제 조건인) 해외거래소 정보를 어떻게 가져올 수 있는지 등 보완책에 대한 질문들이 있었다”며 “가상자산도 파생금융상품이 나올 수 있는데 어떻게 위치를 설정할 것인지 등의 질문과 논의가 있었다”고 말했다. 그러면서 “손실 이월 공제에 대한 시장에서의 질문이 있었다”며 “(거래소) 정보 협조를 아직 갖고 있지 못하기 때문에 상황 시뮬레이션에 한계가 있고 제도를 보완할 필요가 있다는 정도의 공감이 있었다”고 말했다.
가상자산 과세는 유예될 가능성이 높다. 민주당 소속 조승래 재경위원장은 이날 당정협의 모두발언에서 “재경위 내부의 의견은 상당히 팽팽하다”면서도 “현실적 여건을 갖고 이 문제를 검토해야지, 과세 철학을 갖고 논의할 것은 아닌 것 같다. 실사구시적 태도가 이 사안을 정리하는 핵심 원칙이지 않을까”라고 말했다.
김민석 대표는 당정협의회 이후 열린 최고위원회의에서 “아침 당·정에서 과세 관련 제도 정비와 보완, 이후 일정 기간 유예하는 방향이 바람직하지 않은가 하는 의견이 많이 나왔다”며 “국민 여론을 수렴하고 당·정 간 최종 논의를 거쳐 합리적 결과를 도출하겠다”고 말했다.
‘월급쟁이’들은 급여를 받으면 각종 비용이 빠져나가 급여일 바로 다음날 통장엔 급여의 57%, 열흘 뒤엔 22%만 남는다는 조사 결과가 나왔다.
NH농협은행이 올해 1~6월 은행 급여 이체 고객(세후 100만원 이상) 데이터를 분석한 결과, 급여 소득자들은 월급을 받은 지 하루가 지나면 평균적으로 급여의 57%만 통장에 남는 것으로 나타났다. 닷새 뒤에는 35%가 남고 열흘 후에는 22%만 남았다. 한 달 후 남는 월급은 3%에 그쳤다.
이처럼 ‘월급이 통장을 스치는’ 경향은 20대에서 강하게 나타났다. 급여일을 기준으로 연령대별 입출금통장 잔액을 추적한 결과, 20대는 급여 수령 후 하루 만에 잔액의 25%가 빠져나갔다. 한 달 후에는 52%가 나가 잔액은 48%로 낮아졌다.
반면 60대는 한 달 후에도 잔액이 76% 수준으로 유지됐다. 40대의 급여 수령 한 달 후 평균 잔액은 57%로 60대보다는 낮았으나 20대보다 높았다.
급여일 이후 입출금통장 잔액이 100만원 이하로 감소한 고객 비중을 보면 세대별 차이가 더욱 뚜렷했다.
20대는 10명 중 6명(62%)이 월급날 이후 10일이 되는 시점에 통장 잔액이 100만원 이하로 내려갔다. 60대 이상은 10명 중 3명(28%)에 그치는 등 나이가 많을수록 이 비중은 낮았다.
입출금통장에 보유한 잔액 규모도 연령대가 높을수록 컸다. 20대의 평균 잔액(중앙값)은 75만원에 그쳤지만 30대 118만원, 40대 156만원, 50대 216만원, 60대 이상 356만원으로 분석됐다. 60대 이상의 평균 잔액은 20대의 약 4.7배에 달했다.
60대 이상은 10명 중 2명 이상(25.4%)이 입출금통장 잔액이 1000만원을 넘었지만 20대에서 이만큼 보유한 사람은 7%에 불과했다. 30대와 40대는 각각 11%, 13%가, 50대는 18%가 잔액이 1000만원 이상이었다.
급여 이체 고객의 월급 중앙값은 317만원으로 집계됐다. 50대가 469만원으로 가장 많고 40대 446만원, 30대 364만원, 60대 이상 308만원, 20대 303만원 순이었다. 급여일은 25일이 42.1%로 가장 많고 10일(13.3%), 21일(13.2%)이 뒤를 이었다.

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