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현대·삼성 ‘절반 수주’…정비사업 양극화 심화

또또링3

2026-11-05 11:04 8 0

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빅2 브랜드 경쟁력 높아진데다사업장 증가로 경쟁입찰 줄어조합들 “공사비 등 비교 못 해”
재건축·재개발 등 도시정비사업 수주 경쟁에서 건설사 간 양극화가 심해지고 있다. 올해 수주액 1조원이 넘는 사업 절반을 현대건설과 삼성물산 두 회사가 가져갔다. 경쟁입찰이 줄어들면서 두 회사가 알짜 사업장을 먼저 차지하고, 나머지는 ‘빅2’와의 경쟁을 피하는 구도가 굳어진 양상이다.
경향신문이 10대 건설사의 정비사업 수주 자료를 2일 분석한 결과, 지난 10월 말 기준 현대건설의 올해 수주액은 13조3305억원, 삼성물산은 10조4686억원으로 집계됐다. 현대건설은 2년 연속, 삼성물산은 처음으로 10조원을 넘었다.
두 회사 수주액을 합친 23조7991억원은 10대 건설사 전체 수주금액(47조5210억원)의 50.1%를 차지했다. 매년 1~10월 기준으로 비교하면 두 회사 비중은 2024년 33.0%, 지난해 41.2%로 해마다 커졌다. 이들 비중은 2년 새 33%에서 50%로 확대됐다.
서울 ‘압여목성’(압구정·여의도·목동·성수) 등 조 단위 사업장이 올해 잇달아 시공사를 선정하면서 10대 건설사의 수주액은 지난해 같은 기간보다 8조1395억원 늘었다. 늘어난 금액의 93%를 두 회사가 가져갔고, 나머지 8개사는 2.5% 느는 데 그쳤다.
수주액 1조원이 넘는 사업장 11곳 가운데 6곳을 두 회사가 확보했다. 현대건설은 압구정3구역(5조5610억원)과 목동10단지(2조6136억원), 삼성물산은 여의도 시범아파트(2조2685억원)와 압구정4구역(2조1154억원) 등을 따냈다.
두 회사로 정비사업이 쏠리는 배경엔 10년 넘게 1·2위를 지켜온 시공능력평가 결과도 반영됐지만, 최근 경쟁입찰이 크게 줄고 단독응찰에 따른 수의계약이 늘어난 영향이 크다는 분석이 나온다.
올해 1~7월 10대 건설사가 시공권을 따낸 서울 정비사업장 25곳 가운데 경쟁입찰을 거친 곳은 압구정5구역, 신반포19·25차, 성수4지구 3곳뿐이다.
업계에서는 대형 사업장이 한꺼번에 쏟아지면서 경쟁할 이유가 줄었다고 입을 모은다. A건설사 관계자는 “지난해와 올해 서울 주요 입지에서 사업장이 많이 나오면서 건설사들의 선택지가 넓어졌다”며 “물량이 적었다면 ‘이건 무조건 따야 한다’며 치열하게 경쟁했겠지만, 그런 상황이 덜 만들어졌다”고 말했다.
공사비 급등도 영향을 미쳤다. 이익이 줄어든 상황에서 가능성이 낮은 사업장에 수백억원 규모 입찰보증금과 최소 수십억원의 홍보비를 쓸 여유가 없다는 것이다. B건설사 관계자는 “한 사업지에 들어가 영업을 하다 수주를 못하면 그 비용은 고스란히 매몰비용이 된다”며 “사업장이 이렇게 많은데 다 들어갈 수도 없어 ‘선별수주’는 어쩔 수 없다”고 했다.
경쟁이 줄면서 빅2는 조 단위 사업장을 골라 들어가고, 나머지 건설사들은 이들과의 맞대결을 피하면서 쏠림이 심해진 것이다.
여기에 빅2의 브랜드 경쟁력도 한 축을 차지한다. 재건축 이후 집값이 브랜드에 따라 갈린다는 인식이 강해졌다. B건설사 관계자는 “조합원들은 나중의 자산가치를 생각해 브랜드를 가장 중요하게 보고, 그다음이 이주비 등 금융 조달 능력”이라고 말했다.
일부 경쟁사의 부진도 쏠림을 키웠다. 2024년 2위였던 포스코이앤씨는 지난해 신안산선 붕괴 등 사고 이후 올해 5위로 내려갔다. 현대엔지니어링은 지난해 2월 서울~세종고속도로 교량 붕괴 사고 뒤 주택사업 신규 수주를 멈춰 2년째 정비사업 수주 실적이 없다.
다만 경쟁입찰이 줄면서 정비사업 조합이 조건을 비교할 기회 자체가 사라졌다는 점에선 우려의 목소리가 나온다. 단독응찰로 시공사를 정하면 조합은 건설사가 내놓는 공사비와 금융조건을 따를 수밖에 없다.
서울 목동의 한 재건축 조합원은 “브랜드도 중요하지만 중요한 건 결국 ‘돈’(좋은 조건)”이라며 “경쟁입찰이 사라져 (단독입찰 건설사가) 제시하는 대로 해야 하니 아쉬울 뿐”이라고 말했다.
“AI 혁명, 선도자로 도약 기회”일괄 인허가·초광역특구법 등정부가 나서 ‘생태계 강화’ 약속
김정관 산업통상부 장관(사진)이 ‘3대 메가프로젝트’에 따른 반도체 팹 가동을 2년 이상 앞당기기 위해 인허가 일괄 처리와 초광역특구법 제정을 추진하겠다고 밝혔다. 또 김성식 국민경제자문회의 부의장은 투자 규모와 입지 논쟁을 넘어 산업 생태계와 인프라 병목 해소에 집중해야 한다고 강조했다.
김 장관은 2일 국민경제자문회의 주최로 서울 중구 페럼타워에서 열린 ‘3대 메가프로젝트: 국가 성장 플랫폼이 되기 위한 과제’ 포럼 기조발표에서 “이번 1600조원은 정부 재정이 아닌 민간의 투자계획”이라며 “정부의 역할은 기업 투자가 속도감 있게 집행되도록 걸림돌을 제거하고 필수 인프라와 제도를 뒷받침하는 데 있다”고 밝혔다. 이를 위해 반도체 팹 가동을 2년 이상 앞당길 수 있도록 인허가 일괄 처리와 초광역특구법 제정 등을 추진하겠다고 했다.
김 장관은 또 “AI(인공지능) 혁명으로 모든 국가가 새로운 출발선에서 경쟁하게 된 지금이 대한민국이 미래 글로벌 산업의 선도자로 도약할 결정적 기회”라며 반도체·AI 데이터센터·피지컬 AI를 연결하는 국가 성장 플랫폼 구축 구상을 제시했다. 앞서 김 부의장은 개회사에서 3대 메가프로젝트를 “1970년대 중화학공업 육성 이후 우리 경제와 산업의 틀을 바꾸는 가장 큰 도전”이라고 평가했다.
그는 “그동안 투자 규모와 팹을 어디에 짓느냐에 논의가 쏠렸다”며 시스템반도체·소부장(소재·부품·장비) 생태계 강화, 제조현장 데이터 권리·보상 제도화, 송전망 등 인프라 병목 해소를 과제로 제시했다.
전문가들도 보완책을 주문했다. 이준 산업연구원 센터장은 “‘메가 팹’을 넘어 ‘메가 생태계’로” 정책 목표를 재구성해야 한다고 제언했다.
박민원 국립창원대 총장은 “AI 투자의 성과가 대한민국 제조업에 쌓여야 한다”고 강조했다.
정병선 서강대 교수는 AI 데이터센터의 현재 국내 수요 전망만으로는 2035년 18.4GW(기가와트) 목표를 설명하기 어렵다는 점을 짚으면서 “앵커 고객과 전력망이 확보된 사업부터 단계적으로 승인하되 일정 기간 안에 조건을 채우지 못하면 부지·전력 배정을 회수하는 원칙”을 제안했다.
이스라엘 비판론자인 미국 민주당의 진보 성향 정치인 압둘 엘사예드(42)가 미시간주 연방 상원의원 선거에서 승리했다. 미국 최초의 무슬림 상원의원이다.
4일(현지시간) AP통신, 뉴욕타임스(NYT) 등에 따르면 엘사예드는 전날 치러진 중간선거에서 공화당 마이크 로저스 전 하원의원을 꺾었다. 민주당은 은퇴하는 게리 피터스 상원의원의 의석을 지키며 주요 경합주인 미시간에서 승리했다.
엘사예드는 ‘정치에서 돈을 빼고, 국민의 주머니에 돈을 넣고, 전 국민 건강보험을 도입하자’는 구호를 내걸었다. 이란 전쟁과 관세 정책으로 물가가 올랐다는 점을 부각하며 로저스를 도널드 트럼프 대통령과 연결 짓는 전략을 폈다.
엘사예드는 상원에서 의료보험과 이스라엘 정책을 둘러싼 민주당의 노선에 영향력을 행사하겠다는 뜻을 밝혀왔다. 2028년 대선 경선에서도 목소리를 키울 것으로 보인다고 NYT는 전했다. 민주당 전국위원회(DNC)가 개편한 경선 일정에서 미시간주는 다섯 번째 순서에 배치돼 당내 경선에서 영향력이 커질 전망이다.
이번 선거는 미시간주 상원의원 선거 사상 가장 많은 자금이 투입된 선거로 기록됐다. 미디어 추적업체 애드임팩트에 따르면 TV와 디지털 광고에만 2억7800만달러(약 3727억원)가 쓰였다. 엘사예드는 민주당 경선과 본선에서 모두 상대 후보보다 적은 광고비를 쓰고도 승리했다.
민주당 진보 진영의 주요 인사들도 지원에 나섰다. 버락 오바마 전 대통령이 디트로이트에서 유세했고, 버니 샌더스 상원의원과 알렉산드리아 오카시오코르테스 하원의원도 엘사예드의 선거운동을 도왔다.

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